В своем весеннем выступлении с Правительственным отчетом Д. Медведев предложил пересмотреть размер детских выплат в сумме 50 рублей, который был принят еще 20 лет назад.
Более конкретную инициативу проявил Президент РФ В. Путин 20 июня 2019 года, предложив увеличить пособие на детей от 1.5 до 3 лет (около 11 тыс. руб.) для семей, со среднедушевым доходом, не превышающим 2-кратный размер прожиточного минимума (ПМ) трудоспособных граждан.
Закон о продлении ежемесячных выплат на ребенка до 3 лет
Депутаты Госдумы проголосовали законопроект в завершающем третьем чтении 24.07.2019 года, согласно которому семьи, имеющие детей, получат право на государственную поддержку на первого или второго младенца до достижения им 3-х лет. Закон вступит в силу с 1.01.2023 года. Право на пособие получат семьи, со среднедушевым доходом, не превышающим 2-х ПМ. Таким образом число семей, получивших право на такое пособие увеличится до 70%.
Фактически, так называемые «путинские» выплаты» будут продлены с 1.5 до 3-х лет, то есть, новая государственная поддержка на детей до 3-х лет будет выплачиваться на первого и второго младенца.
2.09.2019 года Президент РФ подписал данный Закон за № 305-ФЗ, текст которого представлен ниже.
Порядок начислений государственной поддержки до 3-х лет остался таким же, как и для до 1,5 года:
- На первого младенца бремя начислений будет ложится на соцзащиту.
- На второго — выплаты будет осуществлять ПФР из фонда материнского капитала. При завершении средств материнского капитала, пособия второму младенцу выплачиваться не будут.
Примечание. В законе отсутствуют условия по вопросу трудоустройства родителей, поэтому единственным условием для назначения выплат – среднедушевой доход на члена семьи не должен быть более 2-х ПМ для трудоспособных граждан.
Кому положено пособие по уходу за ребенком до 3 лет
Право на оформление повышенного пособия получили лишь нуждающиеся семьи. Для этого подготовлен законопроект об увеличении критерия нуждаемости семей – с 1,5 до 2 ПМ на гражданина. Так, с 1.01.2023 года на государственную поддержку на младенца до 3-хлетнего возраста может рассчитывать семья, у которой среднедушевой доход составляет не более 2-х ПМ по региону за 2 квартал 2019 года.
Пособие до 3-х лет будет выплачиваться лишь на первого и второго младенца. На третьего и последующих детей подобная поддержка уже введена, только не во всех регионах, а лишь на территориях с плохой рождаемостью.
При этом, на детскую поддержку получат право:
- Родители, имеющие гражданство РФ, проживающие постоянно на территории РФ и имеющие младенца до 3-х лет.
- Родители, обладающие гражданством РФ, но проживающие за пределами РФ и состоящими на учете в Российском консульстве.
- Лица, получившие статус беженца.
Примечание. Граждане, лишившиеся родительских прав, либо, если их младенцы находятся на государственном обеспечении, претендовать на пособие не вправе.
Средства на младенца, до исполнения ему 3-х лет, выделяются трудоустроенным гражданам при оформлении отпуска по уходу за ним.
На детские выплаты могут претендовать:
- Мамаша либо отец младенца.
- Усыновитель (при лишении родителей прав).
- Опекун (при наличии документа об опекунстве)
- Бабушка либо дедушка.
- Близкий родственник, являющийся совершеннолетним.
При этом, регулярные выплаты по содержанию младенца до 3-х лет могут выдаваться далеко не всем гражданам. Оформить такие выплаты могут лишь те граждане, которые не могут трудоустроится. Это относится к матерям, являющимися:
- Инвалидами 1 или 2 группы.
- Военными, заключившими контракт.
- Военными, несущими службу за пределами РФ.
- Безработным лицом, при ликвидации компании.
- Безработным лицом, обучающемуся на курсах переподготовки.
- Лицом, находящимся в отпуске по воспитанию младенца.
- Студенткой стационарного обучения.
На вопрос — будет ли обеспечиваться новая поддержка на младенца до 3-х лет неработающим? Ответ – да, такие выплаты будут осуществляться родителям, даже если они никогда не трудились.
Какие документы нужны для оформления пособия до 3 лет
Государственная поддержка на младенца до 3-х лет относится к компенсационным выплатам. Данное пособие выделяется матерям, при уходе в отпуск по воспитанию младенца и отменяется после исполнения младенцу 3-х лет. Пособие назначается при наличии следующих документов:
- Заявление.
- Копия распоряжения о выделении отпуска по содержанию малыша.
- Свидетельство о рождении младенца.
- Трудовая книжечка.
Перечисленный список документов податель ходатайства направляет своему руководителю фирмы.
Примечание. Законодательными нормами предусмотрено, что претендовать на пособие по уходу за младенцем до 3-х лет может женщина, которая была уволена в связи с ликвидацией фирмы, и не получающей пособия в Центре занятости. Поэтому, для такой категории женщин нужна дополнительная справка о том, что она не получает пособие по безработицы. Все документы, в этом варианте, отсылаются в отдел соцзащиты.
После отсылки документов уполномоченные структуры обязаны не позднее 10 дневного срока принять постановление о назначении/отказе пособия.
Порядок оформления
Сегодня не все родители или опекуны знакомы с порядком оформления детских пособий до 3-х лет и какими законодательными актами они регламентируются.
Процедура оформления и размер государственной поддержки на младенцев до 3-х лет регулируется следующими законами:
- Федеральным законом № 255, определяющим условия и порядок получения поддержки.
- Федеральным законом № 81, определяющий четкий порядок подсчета размера выплат.
- Указом Президента РФ № 1110, предусматривающим право на получение поддержки.
- Правительственным решением РФ № 1206 “О детских выплатах”.
Рассмотрим пошаговый порядок оформления пособия.
Сбор документов
С 2019 году процесс оформления получения пособия упрощен и на него понадобится совсем немного времени. Для трудоустроенных лиц потребуется приготовить:
- Ходатайство на отпуск по содержанию младенца.
- Копию распоряжения директора фирмы на выделение отпуска.
- Запрос на получение пособия на младенца.
- Справку, подтверждающая факт отсутствия оформленного пособия у второго родителя.
- Копию распоряжения о назначении пособия по содержанию младенца до 3-х лет.
- Копию бланка о рождении младенца, с предъявлением оригинала.
- Копию паспорта подателя заявления, с предъявлением оригинала.
Для категории лиц, не являющиеся трудоустроенными, понадобится подготовить следующие документы:
- Выписку из трудовой книжечки (нотариально заверенной).
- Копию распоряжения об отчислении с последней фирмы.
- Справку о среднем доходе с последних фирм.
- Копию паспорта заявителя, с предоставлением оригинала.
- Копию свидетельства о рождении, с предоставлением оригинала.
Отправка собранных документов
Подготовленные документы для оформления пособия могут быть отосланы следующими способами:
- Лично заявителем.
- Через доверенного гражданина (при этом он должен обладать доверенностью).
- Почтовым отправлением.
- При помощи интернета, воспользовавшись порталом Госуслуг.
Все материалы необходимо отсылать по месту трудоустройства, либо в кадровый отдел, либо в бухгалтерию фирмы.
Если податель заявления не работает, документы отсылаются в местное отделение соцзащиты с оформлением соответствующего ходатайства (образец ходатайства можно скачать здесь).
Ожидание решения
Согласно законодательству, решение по вопросу назначения пособия выносится не позднее 10 суток с даты получения документов и поданного ходатайства. Это относиться, как к работодателям, так и к структурам соцзащиты.
Работодатель осуществляет выплату пособия на зарплатную карту заявителя. Если же заявитель обращается в ФСС, то в заявлении потребуется отобразить расчетный счет банка, куда будут перечисляться средства.
При положительном решении вопроса, уведомление, как правило, не отправляется претенденту на пособие, так как законодательством это не предусмотрено, поэтому для получения информации понадобится сходить в отдел соцзащиты и выяснить, когда будет перечислено пособие.
В то же время, при отказе в выделении пособия, ФСС связывается с заявителем по контактным данным и указывает на причину отказа, с рекомендацией срочного устранения выявленных недочетов.
В варианте полного отказа в назначении пособия, уполномоченный орган обязан уведомить заявителя в течении 5 дней. Форма уведомления законом не предусмотрена, поэтому оно может быть, как письменной, так и устной, с оговоркой причины отказа.
Примечание. Для гарантированного получения пособия на ребенка до 3-х лет, документы требуется отсылать не позже полугодия со дня рождения. Оправдательным аргументом может быть заболевание заявителя.
Размер пособия от 1,5 до 3 лет в РФ в 2023 году
До 2023 года пособие по уходу за младенцем до 3-х лет равнялось всего лишь 50 рублей в месяц, которое выплачивалось на основании Указа Президента РФ Б. Ельцина за № 1110 от 30.05.1994 года.
И вот, наконец 23.07.2019 года был опубликован проект Указа Президента РФ с предложением отмены компенсированных выплат, равных 50 рублей с 1.01.2023 г. Взамен этого, по словам В. Путина, с 1.01.2023 года государственная поддержка по содержанию младенца от 1,5 до 3-х лет будет увеличена до ПМ региона, в котором живет мать с ребенком. При этом, поддержка будет адресной. Ее будут получать родители, у которых доход на члена семьи будет меньше 2-х ПМ региона, то есть около 11200 рублей.
Однако ещё не известно, будут ли проиндексированы пособия, находящимся на сегодняшний день в декрете, и родителям, имеющим уже сегодня младенцев от 1,6 до 3-х лет, либо проиндексируют пособия только детям, родившимся с 1.01.2023 года.
В отличие от ежемесячной поддержки по содержанию младенца до 1,5 лет, выплачиваемое трудоустроенным лицам в размере 40% от среднего заработка (то есть у каждого работника он разный), новые выплаты будут почти в одинаковой сумме для всех. Почему почти? Да потому, что сумма такой поддержки будет рассчитываться в зависимости от размера ПМ младенца в регионе.
Таким образом, с 2023 года на младенца от 1,5 до 3-х лет мать или отец, либо опекун смогут рассчитывать на материальную поддержку от государства 1 ПМ ребенка, утвержденного в районе проживания младенца.
На вопрос – смогут ли новое пособие получать родители с детьми, родившихся до 2023 года? Ответ – Да. Право на ежемесячное пособие на детей до 3-х лет получат родители на первого или второго младенца, если ребенок будет рожден с 1.01.2018 года.
Кто будет платить пособие до 3 лет
В настоящее время ежемесячное пособие на младенца до 3-х лет выплачивается в сумме 50 рублей, при условии ухода в отпуск по содержанию младенца. При этом, компенсационные выплаты, получаемые в период такого отпуска, не облагаются НДФЛ, взносами в ПФР и прочими налогами.
Новые выплаты пособий на детей до 3-х летнего возраста с 2023 года будут выдаваться только на первого и второго младенца. Причем, право на получение поддержки будут иметь родители с детьми, родившихся с 1.02.2018 г.
При этом, пособие на первого младенца будут выплачиваться из средств ФСС, а вот пособие на второго ребенка будет осуществлять ПФР из материнского капитала. Поэтому, если родители рассчитывают на поддержку на второго младенца, они должны оставить в резерве материнский капитал. При вложении материнского капитала в ипотеку, вполне вероятно, что средств на пособие на второго ребенка может не хватить.
Примечание. Для получения выплат необходимо соблюдать условие:
- Родители должны иметь гражданство РФ, проживать постоянно на территории РФ и зарегистрировать младенца в ЗАГСе.
- Родители, проживающие за пределами РФ, с гражданством РФ, должны состоять на учете в Российском консульстве.